Co to jest decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej (ULLK)?

ULLK to skrót dla decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.

Jest to decyzja wojewody, która jednocześnie przesądza o przebiegu nitek kolejowych, pozwoleniu na budowę, przejęciu cudzej własności (wywłaszczeniu pod kolej) i zatwierdzeniu podziałów geodezyjnych gruntów.

ULLK to decyzja administracyjna, która wywołuje potężne i daleko idące skutki zarówno dla inwestora (PLK/CPK), ale też dla właścicieli nieruchomości gruntowych.

Jeśli jesteś wywłaszczonym właścicielem gruntu – możesz złożyć odwołanie.

Zanim podejmiesz decyzję o odwołaniu, przeczytaj więcej informacji.

Podstawa prawna ULLK

Art. 9o ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym.

W tej ustawie zawarto szczególne przepisy prawa o lokalizowaniu inwestycji kolejowych. Z tą ustawą warto się zapoznać.

O całej procedurze wywłaszczenia pod kolej przeczytasz tutaj .

 Kto wydaje decyzję o lokalizacji linii kolejowej ULLK?

Decyzję ULLK wydaje wojewoda, na wniosek inwestora, którym może być PKP, Spółka Celowa „CPK”, lub właściwa jednostka samorządu terytorialnego.

Właściciel nieruchomości wywłaszczonej pod kolej nie otrzymuje samej decyzji ULLK (!)

Właściciel nieruchomości podlegającej wywłaszczeniu otrzyma tylko pisemne zawiadomienie o jej wydaniu i od tego dnia liczyć się będzie termin na złożenie odwołania od decyzji ULLK.

W zawiadomieniu o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej znajdziesz  informację o miejscu, w którym możesz zapoznać się z treścią samej decyzji ULLK.

Ile trwa wydanie decyzji ULLK?

Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK jest wydawana w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku przez inwestora. To stosunkowo szybko.

Czy zostanę poinformowany o planowanej nitce kolejowej?

Całe szczęście procedura specustawy kolejowej przewiduje konieczność zawiadomienia zainteresowanych o całym procesie.

Wojewoda wyśle zawiadomienie o wszczęciu postępowania o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej właścicielom nieruchomości (przyszłym wywłaszczonym).

Zawiadomienie o wszczęciu tego postępowania można znaleźć także:

– w BIP urzędu wojewódzkiego

– w BIP urzędu gminy

– na tablicy ogłoszeń urzędu wojewódzkiego

– na tablicy ogłoszeń urzędu gminy

– na stronach internetowych  gmin oraz urzędu wojewódzkiego

– w prasie lokalnej.

Procedura kończy się wydaniem decyzji ULLK. Uwaga! Właściciel nieruchomości wywłaszczonej pod kolej nie otrzymuje samej decyzji ULLK. Właściciel gruntu otrzyma tylko pisemne zawiadomienie o jej wydaniu i od tego dnia liczyć się będzie termin na złożenie odwołania od decyzji ULLK.

Czas oczekiwania na decyzję ULLK to dobry czas, aby przygotować się do etapu ustalenia odszkodowania za majątek, który lada moment ma być przejęty. To najlepszy czas na edukację, zapoznanie z tematem i konsultację ze specjalistą.

 Skutki decyzji o lokalizacji linii kolejowej ULLK dla właściciela wywłaszczonej nieruchomości pod kolej

• Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK dzieli Twoją nieruchomość. To tak, jakby geodeta przyszedł i zatwierdził podział działki. P.S. Właściciel gruntu nie ma wpływu na przebieg granicy.
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK zabiera Ci własność nieruchomości. Oficjalnie, dniem przejścia prawa własności jest dzień, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna.
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK wygasza ograniczone prawa rzeczowe na gruncie. Ograniczonymi prawami rzeczowe są: użytkowanie, służebność, zastaw, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu oraz hipoteka. Wygaśnięcie praw ma miejsce z dniem, w którym decyzja stała się ostateczna.
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK zostanie złożona i ujawniona w księdze wieczystej nieruchomości wywłaszczanej.
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK  zostanie złożona i ujawniona w katastrze nieruchomości, czyli w ewidencji gruntów i budynków.
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK  daje inwestorowi prawo dysponowania nieruchomościami, podlegającymi wywłaszczeniu z dniem, w którym decyzja stała się ostateczna.
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK  daje podstawę do żądania słusznego odszkodowania za wywłaszczenie pod kolej.
• Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej ULLK określa termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń.

Czy po wydaniu decyzji ULLK przysługuje odszkodowanie?

 Tak, pod wydaniu decyzji ULLK rozpoczyna się postępowanie o ustalenie odszkodowania za wywłaszczenie pod kolej.

Dla wywłaszczonych właścicieli to etap procedury, w którym mają prawo uzyskać słuszne odszkodowanie i korzystać ze wszystkich dobrodziejstw procedury i prawa.

Co oznacza rygor natychmiastowej wykonalności decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej?

Jak sama  nazwa wskazuje, decyzja ULLK ma być wykonalna i to natychmiast. Wystarczy, że inwestor uzasadni to interesem społecznym lub gospodarczym.

Wojewoda (na wniosek inwestora, o to zazwyczaj ma miejsce) nadaje decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej rygor natychmiastowej wykonalności.

Czy to się podoba właścicielowi czy nie, dysponując rygorem natychmiastowej wykonalności, inwestor może faktycznie wejść na grunt, natychmiast przejąć nieruchomość i rozpocząć roboty budowlane od razu.

W przypadku gdy decyzja ULLK wywłaszcza nieruchomość zabudowaną budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym został wyodrębniony lokal mieszkalny, PLK S.A., CPK albo jednostka samorządu terytorialnego są obowiązane, w terminie faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie, do wskazania lokalu zamiennego.

W przypadku nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności czas na podjęcie przez właściwy organ decyzji o przyznaniu odszkodowania to 60 dni od dnia nadania decyzji ULLK.

 Czy warto odwoływać się od decyzji ULLK?

Osoby wywłaszczone pod kolej mają prawo złożyć odwołanie od decyzji ULLK. Ale ze względu na specjalne warunki prawne inwestycji kolejowej, odradzam.

Jedna osoba nie odwróci machiny urzędniczej, która dąży do powstania inwestycji. Zdecydowanie bardziej warto skupić swoją energię i skoncentrować się na postepowaniu o słuszne odszkodowanie za wywłaszczenie pod kolej.

Właściciel nieruchomości wywłaszczonej pod kolej powinien zaakceptować fakt wywłaszczenia i odwoływać się od innej decyzji, tzn. o decyzji o wysokości odszkodowania.

W tym celu warto skonsultować się z kancelarią specjalizującą się w odszkodowaniach za wywłaszczenie pod kolej.

Podsumowanie – czy warto zaskarżać decyzję ULLK?

Od decyzji ZIRD można wnieść odwołanie do organu wyższej instancji a następnie skargę do sądu administracyjnego. Warto wiedzieć, że ochrona inwestycji kolejowych w prawie jest duża. Ustawodawca znacznie ograniczył możliwość skutecznego zaskarżenia decyzji ZRID bowiem nie można uchylić decyzji ZRID w całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca odcinka kolei.

Z punktu widzenia wywłaszczonego, warto zrezygnować z odwołania od ULLK, a powalczyć z urzędem o rzetelną wycenę wartości nieruchomości i tym samym o słuszne odszkodowanie.

Zapoznaj się z najnowszymi wpisami o tematyce wywłaszczenia pod kolej:

Procedura wywłaszczenia pod kolej z perspektywy właściciela nieruchomości