Kiedy piszę ten post, nowelizacja ustawy o transporcie kolejowym jest na etapie prac Senatu. Projekt dotyczy uzupełnienia dotychczasowych regulacji w zakresie ochrony osób dotkniętych skutkami decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, w szczególności tych, które nie są właścicielami ani użytkownikami wieczystymi nieruchomości, lecz zajmują je na podstawie umów najmu.
źródło: https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=2063
Projekt nowelizacji ustawy kolejowej
Projektowana zmiana ustawy – kluczowej dla właścicieli gruntów wywłaszczanych pod kolej – dotyczy tym razem właścicieli i najemców lokali.
Projekt przewiduje wprowadzenie nowych przepisów o wdzięcznej numeracji: (art. 9wa) (9yba), (art. 9za) i (art. 9zb).
🙂
Na czym ma polegać nowelizacja ustawy kolejowej?
Zmiana decyzji ULLK
Nowe przepisy ustawy kolejowej regulują co robić, gdy podczas prac budowlanych pojawią się nowe, nieprzewidziane okoliczności.
Chodzi tu o przeróżne zdarzenia lub zjawiska natury technicznej, środowiskowej lub społecznej, których wystąpienie w sposób istotny zmienia uwarunkowania realizacji inwestycji dotyczącej linii kolejowej, a które nie zostały uwzględnione w dokumentacji projektowej.
Nowelizacja ustawy kolejowej dopuszcza zmianę decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej (decyzji ULLK).
Więcej o decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej (decyzji ULLK) napisałam tutaj.
Zapłata najmu za najemców
Ze społecznego punktu widzenia najważniejsza zmiana dotyczy lokatorów zajmujących budynki na trasie budowy linii.
Nowelizacja ustawy kolejowej przewiduje, że inwestor kolejowy (PLK lub CPK) pokryje koszt najmu lokalu zamiennego dla lokatorów mieszkań w budynkach położonych na trasie budowy linii.
Warunki pokrycia czynszu dla lokatorów
Oczywiście, nowelizacja ustawy kolejowej wprowadza warunki:
- inwestor zapłaci za najemców, którzy zamieszkują w tym budynku albo lokalu przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.
- wysokość pokrywanego czynszu ma być dokonana w porozumieniu z najemcami.
- …ale wysokość czynszu najmu nie może przekroczyć wysokości czynszu za lokal mieszkalny spełniający wymagania lokalu zamiennego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, na terenie gminy właściwej ze względu na położenie nieruchomości.
- decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej (ULLK) dotyczy nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym został wyodrębniony lokal mieszkalny, zajmowanych na podstawie umowy najmu zawartej nie później niż 12 miesięcy przed dniem złożenia do wojewody wniosku o wydanie decyzji ULLK.
- inwestor kolejowy zapłaci za maksymalny okres do 12 miesięcy.
Zabór mienia przez inwestora kolejowego
Nowelizacja ustawy kolejowej wprowadza mechanizm przejęcia rzeczy ruchomej w specyficznych sytuacjach.
Co to oznacza?
To rozwiązanie na sytuacje nadzwyczajne: w przypadku wystąpienia siły wyższej lub w razie potrzeby zapobieżenia powstaniu znacznej szkody lub gdy będzie to niezbędne dla bezpieczeństwa prowadzenia robót…
…i jeżeli niebezpieczeństwom tym nie da się zapobiec w inny sposób:
inwestor będzie mógł przejąć rzecz ruchomą do korzystania na czas oznaczony.
Natychmiastowa wykonalność, ale za wynagrodzeniem
Decyzję o nałożeniu tego obowiązku wojewoda wyda na wniosek inwestora, w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.
Decyzja podlegać będzie natychmiastowemu wykonaniu.
Wynagrodzenie od inwestora dla posiadacza rzeczy ruchomej ustalane będzie po zakończeniu tego używania.
Czyli najpierw Twoja rzecz zostanie zabrana, a dopiero po zakończeniu używania otrzymasz pieniądze. Jakie?
Wynagrodzenie ma być ustalone w drodze porozumienia między inwestorem i posiadaczem rzeczy ruchomej, z udziałem Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.
Sąd ustali wynagrodzenie, jeżeli nie dojdziesz do porozumienia
Jeżeli strony nie dojdą do porozumienia w terminie 60 dni od zakończenia używania rzeczy ruchomej lub prawa majątkowego, każdej ze stron przysługiwać będzie prawo wystąpienia do sądu powszechnego o ustalenie wysokości należnego wynagrodzenia.
W sądach zatem może pojawić się nowy rodzaj spraw: o wynagrodzenie za korzystanie przez inwestora kolejowego z rzeczy używanej.
Jestem ciekawa, ile może wynosić wynagrodzenie np. za używanie pojazdu osobowego?
Inwestor kolejowy zapłaci za potrzeby mieszkańców
Jeżeli realizacja inwestycji dotyczącej linii kolejowej uniemożliwia korzystanie z budynków mieszkalnych albo lokali mieszkalnych przez ich mieszkańców, PLK S.A., CPK lub właściwa jednostka samorządu terytorialnego mogą zabezpieczyć potrzeby mieszkaniowych mieszkańców, w szczególności poprzez przekazanie służących temu celowi środków finansowych.
Czyli mogą zapłacić. Ile? Tego nie wiadomo.
***
Agata Wysocka
radca prawny
Co to jest decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej (ULLK)?
ULLK to skrót dla decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej.
Jest to decyzja wojewody, która jednocześnie przesądza o przebiegu nitek kolejowych, pozwoleniu na budowę, przejęciu cudzej własności (wywłaszczeniu pod kolej) i zatwierdzeniu podziałów geodezyjnych gruntów.
ULLK to decyzja administracyjna, która wywołuje potężne i daleko idące skutki zarówno dla inwestora (PLK/CPK), ale też dla właścicieli nieruchomości gruntowych.
Jeśli jesteś wywłaszczonym właścicielem gruntu – możesz złożyć odwołanie.
Zanim podejmiesz decyzję o odwołaniu,…[czytaj dalej…]